2024年，我市水利规划计划工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示和关于治水兴水重要讲话指示批示精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，按照水利部、省水利工作会议部署，围绕全面提升水安全保障总体目标，认真贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展、推进南水北调后续工程高质量发展、国家水网建设等重大战略部署，深入实施“四水同治”，统筹推进“五水综改”，进一步完善水利规划体系，加快推进水利项目前期，加快水网先导区建设，持续推进特别国债水利项目，着力构建“九横三纵、五库联动、外引内连、河渠交织、城乡一体、循环高效”现代水网体系框架，加快补齐补强水利发展短板，推进水治理体系和治理能力现代化，为全市水利事业高质量发展提供坚实支撑。

一、抓好重点水利规划编制实施

1.加快推进现代水网建设。认真落实党中央、国务院、省、市委、政府关于国家水网建设的决策部署，研究编制我市水网规划纲要并报请批复。组织实施《平顶山市现代水网建设规划》，全力抓好水网先导区建设各项工作落实，加快推进市级水网“纲、目、结”建设，市级按照“政府统筹、平台支撑、市场运作”的原则，着力推进水网骨干工程建设；指导县（市）建设县（市）水网，县级按照“县级负责、乡村实施、群众参与”的原则，统筹推进县级主导和乡村实施的具体项目。

2.全面构建水利顶层规划体系。以《全域循环生态水系规划》为总引领，全面构建“1+6+N”水利规划体系。印发《平顶山市城市防洪规划》《平顶山市中小河流治理总体方案》和逐河流方案；在《“十四五”水安全保障规划》实施监测评估基础上，启动“十五五”规划前期研究工作，研究提出“十五五”实施的重点项目；配合完成《河南省城乡供水一体化建设规划》《河南省数字孪生水利建设实施方案(2024-2028年)》《河南省流域面积3000平方公里以上河流系统治理方案》编制，支持做好《淮河流域防洪规划》修编，抢抓流域防洪规划修编等机遇，争取把昭平台水库扩容、孤石滩、袁门、涧山水库清淤扩容、新建瀼河、李楼水库等中型水库、田岗、老虎洞等水库除险加固，府君庙、团城等调蓄工程、彭河水库等防洪能力提升、沙颍河（叶县河段、鲁山河段）防洪治理、北汝河（汝州河段、郏县河段）防洪治理、沙颍河、北汝河防洪提升、甘澧河、牛涧河、荆河、黄涧河等9条河道治理等工程列入淮河流域防洪规划、中小河流治理总体方案等国家相关规划；配合编制流域干支流重要堤防三年达标行动方案，全面推进堤防达标建设。

3.严格落实水工程建设规划同意书制度。加强河道管理范围内建设项目管理，进一步规范优化整合后的洪水影响评价类审批程序，并督促各县（市、区）严格执行水工程建设规划同意书制度，确保水工程建设符合流域、区域综合规划和防洪规划确定的治理、开发、保护、防洪等要求。

二、坚持项目为王，加快重大水利项目前期推进。

4.加快推进南水北调连通工程前期论证。持续推进北郎店、府君庙、团城等南水北调调蓄工程和燕山水库、孤石滩水库、昭平台水库、澎河水库等南水北调连通工程项目论证和前期工作，争取早立项、早建设，有效支撑南水北调水资源战略储备和供水保证率。

5.谋划推进市、县重大水网工程。市、县两级要分级分批加快推进实施一批重大水网项目。市级以昭平台水库扩容工程为龙头，持续牵头推进沙河系统综合治理、南水北调中线河南段防洪影响处理工程、城乡供水一体化工程、新建祥云河西线、燕山引水、昭平台灌区续建配套与现代化改造项目等重大水网工程，配合推进河南省白龟山水库除险加固工程、河南省前坪水库灌区工程等2个省级重点工程。

6.昭平台水库扩容工程。积极向省水利厅、省政府、国家发改委等汇报，催请尽早批复可研报告；全面做好项目开工前的要件报批工作，同步开展初步设计报告编制，待审批立项后尽快修改完善，报水利部批复；全力推进土地组卷报批、文物保护、建设使用林地、水土保持方案、林业用地及风景名胜区审批等开工前要件办理工作，6月底前开工建设。

7.前坪水库引水工程。加快推进前坪水库灌区北干管工程，指导河南水投集团前坪公司与有关县（市）签订供水协议和投资协议后成立项目公司，负责项目的融资、投资、建设及运营；并在前期征求意见的基础上，细化设计方案，完成可研、初步设计及项目申请报告等前期文件，尽快完成项目立项审批工作，推动项目6月底前开工建设。

8.沙河白龟山水库至市界段综合治理工程。加快推进沙河一期即沙颍河叶县河段防洪治理工程建设，力争年底前完成主体工程建设任务；压茬推进二期即沙河白龟山水库至平顶山港段综合开发项目，加快地方政府专项债包装，择机开工建设。

9.平顶山市城乡供水一体化工程。加快推进宝丰县文笔山水厂、鲁山县张良、磙子营水厂、叶县燕山水厂、郏县堂东水厂、茨芭水厂以及湛河区城区水厂管网延伸等城乡供水一体化项目建设，多渠道筹措建设资金，尽早建成通水。

10.昭平台灌区续建配套与现代化改造项目。加快推进项目前期工作，积极争取国家补助资金，探索灌区多元化投融资机制，争取尽早开工建设。

11.持续推进面上水利项目。指导汝州市、郏县加快推进北汝河剩余河段防洪治理工程前期工作，5月底前完成审批立项。指导叶县、鲁山县、汝州市、宝丰县、郏县务6月底前完成甘江河、澧河、灰河、牛涧河、荆河、黄涧河、石河、马皇河等8条河流剩余河段防洪治理工程前期要件办理，及时申报争取今年上级各类投资；推进新建中小型水库、昭平台灌区现代化改造等项目前期。

12.加强设计变更管理。规范重大设计变更审批和一般设计变更的核备程序和要求，开展重大水利项目一般设计变更抽查。

三、高质量推进水网先导区建设

13. 示范引领水网先导区建设。紧紧抓住水利建设难得的“窗口期”，锚定水网先导区建设目标任务，认真落实《水网建设三年行动方案》，分级分批加快推进一批水网项目实施，高质量加快推进水网先导区建设，示范引领市级水网建设全面提速。

14.筑牢防洪安全网。聚力“水灾害防治”，开工建设白龟山、舞钢市田岗水库除险加固工程，持续推进昭平台水库扩容工程、沙河白龟山水库至市界段、鲁山城区段综合治理工程；完成郏县老虎洞水库除险加固、鲁山县龙潭峡水库、南水北调中线平顶山段防洪影响处理等工程建设；加快推进甘江河、澧河、灰河等8条中小河流治理，筑牢防洪安全网，全面提升水旱灾害防御能力。

15.构建水资源高效配置网。聚力“水资源利用”，开工建设市区祥云河、前坪水库灌区南干渠、鲁山县五里岭灌区、沙河综合开发、宝丰县北汝河橡胶坝、汝州市南水北调供水配套工程，完成叶县燕山水库引水、汝州市前坪水库灌区北干管工程、舞钢市田岗水库、鲁山县澎河水库、宝丰县龙兴寺水库、郏县恒压喷灌、汝州市安沟水库、幸福渠、陆浑灌区东二干等灌区续建配套与节水改造工程，持续推进各县（市、区）城乡供水一体化工程，全面构建水资源高效配置网，不断增强水资源调配能力，破解水资源空间分布不均问题。

16. 构筑生态河湖网。聚力“水生态保护”，开展幸福河湖建设，实施鲁山县、叶县小流域水土流失综合治理，开展国家监管农村黑臭水体治理，完成乡镇政府驻地生活污水处理设施建设，构筑生态河湖网，推动河湖面貌全面提档升级。

17.织密农村水系连通网。聚力“水美乡村”，深入开展农村末级灌排体系建设、农村水系连通及水美乡村建设，打造一批引水入田、引水入村示范区、示范村，织密农村水系连通网。

18. 建设智慧水利网。聚力“水智能管理”，开展数字孪生水利建设，构建智慧水利及数字孪生体系，完善提升全市水利一张图，完善取水监测计量体系，实现非农业取水口和大中型灌区渠首取水口计量全覆盖，加强地下水自动监测站和水质在线监测站建设，建设智慧水利网，不断提升水网调度管理智能化水平。

   四、加强投资计划管理

19.扩大投资规模。强化财政性资金引领，加强与政策性、开发性金融机构对接，鼓励和引导县（市、区）水利局用足用活政策，利用好地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、中长期贷款等政策，扩大水利投资规模，力争全市全年落实全口径水利建设投资超过68亿元。

20.做好项目投资申报。紧紧把握国家宏观投资政策走向，积极争取中央预算内资金和中央财政水利发展资金的支持，积极申报符合国家财政支持的项目，尽量争取中央投资。科学安排投资计划，做好2024年中央预算内投资建议计划工作。

21.及时分解下达资金计划。积极向市政府汇报，加强与发改、财政部门衔接，进一步落实投资政策，争取市级财政加大投入，按要求完成年度投资计划的转发分解下达工作。同时，强化局内部协调配合，按职责督促县（市、区）及时足额落实水利项目配套资金。

22.加强投资计划执行管理。精细化管理投资计划台账，通过水利统计信息管理系统，及时准确掌握水利基础设施体系建设的规模、进度和效益，加强会商调度、调研、通报，多措并举，加快投资计划执行，力争全年中央水利投资计划年底完成率，重大水利项目达到90%以上，其他项目达到80%以上。

23.规范国债项目实施。紧紧锚定“6月底前全部开工，年底国债资金使用完毕”这一目标，严格国债项目审批管理，加强调度会商，加快办理项目可行性研究、初步设计、用地、环评、洪水影响评价等审批，抓紧开展征地拆迁、备工备料、设备购置等开工前准备，南水北调中线河南段防洪影响处理工程（平顶山市）、舞钢市田岗水库除险加固工程和叶县谷店、宝丰县毛旗营、新华区徐洼、郏县芝河袁庄、蓝河冢头等5个水闸除险加固工程务必于3月底前全面开工建设；宝丰县12条和汝州市7条山洪沟治理工程务必于4月初全面开工建设；陆浑灌区东二干、宝丰县龙兴寺水库、郏县恒压、汝州幸福渠、安沟水库等6个灌区续建配套与节水改造项目务必于4月底前全面开工建设。确保国债水利项目于4月底前全部开工建设，年底前国债资金使用完毕。

   24.加快水系连通及水美项目建设。加快郏县水系连通及水美乡村建设试点县项目扫尾，3月底前完成总体验收；指导鲁山县加快推进鲁山县磙子营、张官营镇水系连通及水美乡村建设，力争年底前主体工程完工；指导舞钢市、叶县加快水系连通项目谋划包装，积极争取各类资金支持。

五、加快国家重大战略、重要部署落实

25.推进黄河流域生态保护和高质量发展。认真履行职责，组织落实黄河流域生态保护和高质量发展安排部署的水利重点任务。

26.推进南水北调中线后续工程高质量发展。督促市南水北调工程运行保障中心加快推进南水北调中线河南段防洪影响处理工程（平顶山市）建设，尽快完成招标投标，3月底开工建设，年底前完成年度建设任务。

六、深化水领域重点水利改革

27.统筹推进“五水综改”。深入贯彻落实《平顶山市“五水综改”工作方案》，根据2024年改革目标和任务，研究制定措施，健全“五水综改”推进机制，加快全市“五水综改”工作步伐。

28.深化水利投融资改革。创新投融资模式，研究探索采取公益性和经营性功能合理拆分、中小项目打捆打包、与优质资源匹配等多种方式，拓宽收益来源，为项目融资创造条件。

七、加强水利统计工作

29.做好日常统计工作。做好全市2023年度水利统计年报整理汇总审核工作，完成2024年全口径投资落实及完成情况月报、全市水利发展主要指标快报等日常统计工作。

30.强化统计数据质量控制。进一步压实防范统计造假工作，严格遵守保密规定，严格履行审核程序，进一步夯实水利统计工作基础。强化统计数据质量核查，进一步规范水利统计工作。

八、加强党的建设，强化意识形态管理

31.全面加强党的建设。强化政治引领，确保党中央决策部署贯彻落实到位。严格落实全面从严治党主体责任制，组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中全会精神，严格落实“三会一课”制度，加强对党支部党员的日常教育、监督和管理，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。严格执行中央八项规定精神，落实廉政风险防控责任和措施，始终保持风清气正、千事创业、为民务实的良好作风。制定并落实年度廉政目标责任制，进一步完善廉政防控机制建设。

32.加强干部队伍建设。有针对性开展前期、统计、改革培训，加强知识更新培训、实践锻炼，强化日常理论、业务学习和管理监督，坚持眼睛向下、脚步向下，加强调查研究，打造一支政治坚定、业务精湛、敢于担当、清正廉洁、作风过硬的水利规划计划干部队伍。

    33.强化意识形态管理。加强政务公开和宣传工作。加强政务信息采编、报送发布工作，定期更新平顶山市水利局网工程管理专栏。结合水利规划计划重点工作和新政策、新要求，利用会议、交流、媒体等平台加大宣传力度，守好意识形态阵地。