电气装备产业是平顶山市7大产业集群和12条制造业重点产业链的核心组成部分，在高压、特高压等领域拥有深厚的产业积淀，在中低压成套电气设备配套领域也具备强劲实力，为平顶山市实体经济发展、产业能级提升提供了坚实支撑。当前，平顶山市正全力夯实实体兴市、产业旺市、经济强市的基层基础，而完善电气装备服务产业链，释放新质生产力、提升城市综合竞争力，是实现这一目标的关键举措，更是提升平顶山在全省经济发展大盘中首位度，引领、辐射带动电气关联专业集群发展的重要路径。 “串企成链、聚链成群”，强化优势环节、补齐缺失短板、延伸价值链实现产业链上下游协同，是推动产业集群化、高端化发展的关键策略。当前平顶山市电气装备服务产业链仍存在诸多薄弱环节，高端检测资质空白、服务供给与产业规模不匹配、公共服务平台缺位等问题，严重制约了产业链的协同升级和产业集群的高质量发展，亟须系统性施策加以破解。

一、存在问题

（一）高端服务环节缺失，产业链关键节点受制于人 在电气装备产业服务链条中，高端检测认证、全项型式试验等环节是保障产品质量、支撑技术创新的核心节点。目前，平顶山市尚无具备电气装备型式试验资质的独立机构，高端与全项检测资质严重空白。平高集团等龙头企业的核心产品（如GIS组合电器、断路器）型式试验主要依赖西高院、中国电科院等外地机构，企业内部实验室仅能满足研发预试验需求，最终认证仍需第三方机构确认。这一短板不仅限制了本地企业新产品开发的自主性和灵活性，导致企业在应对市场快速变化时响应迟缓，更使得产业链关键环节受制于人，无法形成自主可控的服务闭环，影响了产业链整体竞争力。同时，产业链上下游协同不足，优势环节的辐射带动作用未能充分发挥，价值链延伸受限。

（二）服务供给与产业规模失衡，产业链支撑能力不足 近年来，平顶山市电气装备产业集群规模持续壮大，2024年总产值达241亿元，较“十三五”末增长35%，72家规上企业中涌现出23家专精特新中小企业，平高电气更是斩获国家级制造业单项冠军。但与之形成鲜明对比的是，电气装备服务产业链的发展严重滞后，检测服务在机构数量、服务范围、技术水平等方面均无法满足产业发展需求。中低压电气设备、元器件、材料及环境适应性试验等细分领域的服务供给缺口明显，缺乏多层次、全覆盖的服务体系，导致产业链上下游企业在生产、研发、销售等环节面临诸多不便，制约了产业集群的进一步壮大，也影响了实体兴市、产业旺市的推进步伐。

（三）公共服务平台缺位，产业链协同升级受阻 公共技术服务平台是整合资源、促进产业链协同发展的重要载体。目前，平顶山市尚未建成集研发、检测、认证、咨询、技术共享于一体的电气装备产业公共技术服务平台，导致产业链各环节之间存在信息壁垒、资源分散，难以形成“研发—试验—改进—再验证—标准落地”的全链条协同机制。企业各自跨区域送检，不仅推高了研发和生产升本，还造成试验数据与生产端割裂、问题反馈滞后，无法实现快速迭代优化。中小企业更是因缺乏平台支持，难以借助龙头企业的技术外溢和高端设备实现协同创新，创新门槛居高不下。这种全链条服务断层，既阻碍了产业集群的高质量协同提升，也不利于释放新质生产力，影响了平顶山在全省经济发展中的竞争力和辐射带动能力。

二、对策建议

（一）强化政策引领，构建“强链补链延链”政策支撑体系 立足平顶山市电气装备产业基础，围绕强链补链延链目标，制定专项产业扶持政策。加大财政投入力度，设立电气装备服务产业链发展专项资金，重点支持高端检测机构引进、公共服务平台建设、专业人才培养等领域。优化税收优惠政策，对入驻平顶山的检测认证机构、公共服务平台运营主体，给予一定期限的税收减免、房租补贴等支持。建立政策协同机制，统筹发改、工信、科技、财政等部门资源，形成政策合力，为产业链上下游协同发展提供全方位保障，推动政策支持、科技创新与区域协作深度融合，助力产业集群化、高端化发展。

（二）政企协同发力，补齐高端服务短板 由市委、市政府牵头，联合平高集团等行业龙头企业，引入西安高压电器研究院、中国电科院等国内顶尖机构作为技术合作方，共同投资建设具备独立法人资质的高能级检测认证实体，填补本地高端与全项检测资质空白。推动平高集团“国家高压电器质量监督检验中心”通过CNAS和CMA扩项，转型为面向中小企业的开放型预试验平台，形成“本地预研降本+权威认证背书”的双轨体系，强化产业链优势环节的辐射带动作用。同时，借助白龟湖科创新城建设契机，制定专项招商政策，吸引国内知名第三方检测机构设立分支机构或合资公司，鼓励本地社会资本投资建设中小型检测实验室，健全覆盖中低压、元器件、材料等领域的多层次检测服务体系，补齐产业链缺失短板。

（三）搭建公共平台，打通全链条协同堵点 构建政产学研用一体化的电气装备产业公共技术服务平台，整合高校、企业、检测机构资源，打造集研发、检测、认证、咨询、技术共享、设备共享于一体的“一站式”服务体系。平台重点搭建技术共享模块，推动龙头企业技术外溢，为中小企业提供工艺优化咨询、设备共享等服务，降低中小企业创新成本。建立产业链信息共享机制，打通研发、生产、检测、销售等各环节的数据壁垒，实现“试验—改进—再验证”的快速迭代闭环。通过平台整合现有检测资源和技术力量，避免重复建设和资源浪费，形成全产业链质量协同提升机制，推动产业链上下游协同发展，延伸价值链。深化区域协作，加强与周边城市、省内其他产业集群的合作，推动检测资源共享、技术标准互认、人才交流互动，提升平顶山电气装备服务产业链的辐射带动能力。依托完善的服务产业链，吸引周边地区乃至全国的电气装备制造企业前来合作，进一步壮大产业集群规模，提升平顶山在全省经济发展大盘中的位度。

九三学社市委会：

贵单位同事提出的“完善电气装备服务产业链 促进电气装备制造业高质量发展的田”收悉，经与市发改委、市工信局共同研究，现答复如下 ：

一、意见中肯、分析深刻，具有很强指导性

先进装备制造产业集群及产业链是我市“7群12链”的重要组成部分，主要包括电气装备制造、煤矿机械设备制造等，其中电气装备制造是重中之重。

该提案对我市电气装备产业发展现状分析深刻，所提问题精准，对策建议具有很强的前瞻性和操作性，对我市进一步做强做优电气装备产业集群，发展新质生产力具有重要参考价值。

尤其是提案中提到的“完善电气装备服务产业链，释放新质生产力、提升城市综合竞争力，是实现这一目标的关键举措，更是提升平顶山在全省经济发展大盘中首位度，引领、辐射带动电气关联专业集群发展的重要路径”，更是准确指出了发展电气装备服务产业链的意义和方向。

二、当前产业概况

近年来，平顶山市对先进装备制造产业始终高度重视，明确由市长李明俊担任先进装备制造产业集群及产业链链长，河南平高电气股份有限公司、平顶山平煤机煤矿机械装备有限公司为盟会长单位，市水利局为链长责任单位，市直有关部门配合，共同做好先进装备制造产业链工作。

目前，全市累计培育省级创新型中小企业707家、省级专精特新中小企业179家、国家级专精特新“小巨人”企业12家。电气装备产业在装备制造产业中占主导地位，以平高电气为龙头，正在逐步建立健全完善产业链群。“新型电力（特高压输变电）装备产业集群”成功入选省级先进制造业集群。矿用装备产业以平煤机、铁福来、跃薪智能等为代表；环保装备、机器人、数控机床、机车装备等领域也取得了一定发展。因德飞智能装备制造产业园、新能源智能矿山装备制造产业园等建成投用，60GWh储能及动力电池、电气科技产业园、高低压电气专业园二期等项目加快建设，先进装备制造产业集群整体竞争力进一步提升。

三、已开展工作及下步安排

（一）推动产业协同对接。贯彻落实全市产业链群培育部署，定期梳理并发布重点企业供给与需求清单，通过城际产业协同合作平台发布电气装备等领域供给清单50项、需求清单42项，并制订了产业链上下游招商项目计划，为后续构建更紧密的研发、检测协同等产业服务创造了条件。

（二）加快互联网平台建设。近年来，已推动建成天瑞信科、平煤神马、平高电气3个省级工业互联网平台。其中，平高电气的平台建设是龙头企业内部研发、生产、管理数据集成与外部协同的初步实践，为探索建立更广泛的产业公共技术服务平台积累经验。尤其是2025年完成了对全市规上制造业的数字化诊断全覆盖，并新增了10个省级智能工厂（车间），为未来连接企业端与检测认证机构端、实现“试验-改进-再验证”的数据闭环奠定底层基础。

（三）编制产业发展规划。当前，工信部门正编制我市“十五五”制造业高质量发展规划，其中，电气装备作为重点产业，在规划中进行了深入的调查研究，以及规划布局。明确高新区作为先进装备制造产业核心承载区，重点发展超高压高端电气装备，依托平高集团龙头引领作用，打造高端电气装备研发制造基地，配套建设省电气装备中试基地、河南省高压开关重点实验室等创新载体，加速科技成果转化；郏县产业集聚区作为重要配套补充，重点发展中低压电气设备及零部件配套产业，与高新区实现高压电气装备与中低压电器协同发展。

（四）谋划服务平台项目。按照产业发展规划，正在全力推进“综合云服务平台及标识解析二级节点”项目开工建设，整合资源、促进信息互通的功能，其建设方向与提案中的“政产学研用一体化的公共技术服务平台”理念上高度契合，为进一步整合研发、检测、认证等服务资源提供重要的数字化载体。

下一步，平顶山市将持续坚持“项目为王”，以“万人助万企”活动为载体，继续支持平高电气等龙头企业争创世界一流企业，鼓励其牵头组建制造业创新中心，联合其他地市争创国家级智能电力装备（一二次融合）产业集群，实现“研发-核心制造-系统集成-检测服务”全链条深度融合与优势互补，形成国内最具竞争力的智能电力装备产业联合体，进一步推动我市装备制造产业高质量发展。