一、问题现状与背景

农田水利设施是保障粮食安全的生命线。我市作为农业大市，拥有大量建于上世纪中后期的灌溉渠系。近年来，受极端天气频发、设施自然老化、维护投入不足等多重因素影响，部分区域的干渠、斗渠、农渠各级渠系普遍存在渠身开裂、衬砌脱落、淤堵严重等问题，导致输水损耗大且效率低下、灌溉覆盖率不足，旱季缺水矛盾突出，严重制约了农业稳产增收和乡村振兴，影响群众切身利益。以叶县邓李乡为例，其核心灌溉水源白龟山南干渠及配套渠系总长超过32公里，因年久失修，输水损耗巨大，直接影响沿线农田灌溉保障能力。此问题并非个例，在全市其他农业乡镇可能同样存在。

二、具体建议

为系统性解决农田灌溉“最后一公里”难题，保障粮食安全，夯实农业生产基础，建议由市政府统筹，在全市范围内开展农田灌溉渠系摸底与维修改造行动：

1.开展全面普查，建立问题台账。由市水利局牵头，各县（市、区）配合，对全市主要灌区的干、支、斗、农四级渠系进行一次全面排查，重点评估其完好率、渗漏率、淤堵情况及灌溉覆盖范围，建立“一渠一档”问题台账，为精准投资和维修提供依据。

2.编制专项规划，分步实施改造。在普查基础上，制定总体计划。按照“轻重缓急”原则，优先将像邓李乡南干渠这样涉及面积广、问题突出、群众反映强烈的渠系修缮工程纳入年度重点水利建设项目，安排专项资金，确保尽快开工见效。

3.创新管护机制，确保长效运行。探索建立“政府主导、村级组织、用水户参与”的渠系长效管护机制。明确工程维修后的管护主体和责任，将部分管护经费纳入财政预算或通过农业水价综合改革予以保障，避免“重建轻管”。

4.整合涉农资金，提高使用效益。鼓励县、乡两级整合高标准农田建设、乡村振兴衔接、农业综合开发等涉农资金，统筹用于渠系改造与配套建设，形成资金合力，提升项目建设标准和质量。

三、预期效果

通过系统实施渠系维修改造，可显著提升全市农田有效灌溉面积和灌溉水利用效率，增强农业抗御干旱灾害的能力，为粮食稳产增产提供坚实的水利支撑，同时也有助于改善农村生产生活条件，是助力乡村全面振兴的一项关键基础设施工程。

以上建议，请予审议。

马中年代表：

您提出的关于“关于系统推进我市农田灌溉渠系维修改造、保障粮食生产安全的建议”已收悉。经与市农业农村局共同研究，现答复如下：

灌区作为水利基础设施的核心组成部分，在保障粮食安全、优化水资源配置、促进乡村振兴等方面具有不可替代的战略价值，渠道作为灌区的核心骨架，不仅是水资源高效配置的核心载体，更是农业生产现代化的基础支撑。我市灌区多建于上世纪60-70年代，由于建设标准不高、运行时间长等原因，工程存在老化、损毁、淤积等问题，严重制约了灌区效益的发挥。

近年来，市水利局高度重视灌区骨干渠系修复整治工作，并积极与农业部门对接，结合沟渠连通整治工作，扎实开展骨干渠系修复整治。去年以来，通过实施龙兴寺灌区、澎河灌区等灌区建设和现代化改造，修复整治骨干渠道263公里，确保了灌区工程效益正常发挥。同时，市水利局积极推进昭平台灌区、孤石滩灌区、米湾灌区等大中型灌区现代化改造，以及新建中型石漫滩水库灌区建设，为保障全市粮食生产安全，打下坚实水利基础。

最后，希望您继续关注灌区渠道工作，多提宝贵建议。